26.10.2006 Строительная отрасль молдовы возвращается в нормальное русло
.jpg)
Строительный сектор Молдовы постепенно начинает выходить из шокового состояния, вызванного всемирным кризисом и экономической нестабильностью. О мерах, предпринятых Министерством Регионального Развития и Строительства, о новых реформах и законопроектах, о финансировании строительной отрасли, а также незавершенном строительстве и строительстве социального жилья, - читайте в интервью с директором главного управления архитектуры строительства и жилья Беженару Еленой.
Как вы оцениваете сегодняшнее состояние строительной отрасли в Молдове?
Это правда, что нам удалось выйти из кризиса?
На протяжении 90-х годов, с распадом Советского Союза строительный комплекс приходил в упадок. Начиная с 1991 по 1994 годы в строительной отрасли произошли изменения, в связи с преобразованием основных строительных предприятий в акционерные общества.
Начиная с 2000 года отрасль строительства и производства строительных материалов находилась на подъёме. Статистические данные демонстрируют, что неуклонно росли инвестиции в основной капитал. Так, например, в 2004 году было зафиксированы денежные поступления в размере более 5 млрд леев. Это в 2,9 раза больше по сравнению с 2000 годом. А в 2008 году инвестиции в основной капитал составили более 18 млрд леев.
Однако в 2009 году, вследствие воздействия мирового финансового кризиса, произошел невиданный за последнее десятилетие спад в строительной отрасли, значительно снизились инвестиции, в том числе и в строительстве жилья. Так, в 2009 году инвестиции в основной капитал и объем строительно-монтажных работ сократился более чем на 35%, а ввод жилья на 29% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Объём выполненных организациями на подряде строительных и монтажных работ составил на 30% меньше уровня выполненных работ в 2008 году.
По мнению некоторых специалистов Министерства, причина не только в глобальном экономическом кризисе, но и в недостатке опыта и плохом менеджменте строительных фирм. На волне роста потребительского спроса на жилье им не приходилось особенно думать над продвижением собственного продукта, квартиры и так раскупались по желаемым ценам.
В настоящее время, в строительной отрасли лицензированы более 3360 экономических агентов, из которых 90% составляют строительные компании с частной формой собственности. В области строительных материалов развивают свою деятельность около 1200 экономических агентов из них 160 в добывающей промышленности, из которых 90% в частном секторе.
В 2010 году инвестиции в основной капитал составили более 12 млрд леев, что на 16,7 % больше, чем за аналогичный период 2009 года, а в первом полугодии 2011 года инвестиции в основной капитал составили более 4,8 млрд леев, что на 31,8 % больше, чем за аналогичный период 2010 года.
В первом полугодии 2011 года основными источниками финансирования инвестиционной деятельности в строительстве, как и в предыдущие годы, остаются собственные средства предприятий и населения (72% на 4 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года). Средства иностранных инвесторов составили 7,1 % от общего объема инвестиций, меньше на 5,9 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. За счет бюджетных средств было выполнено всего 5,5 % из общего объема инвестиций в основной капитал.
Одним из неразвитых источников финансирования строительной отрасли, в том числе и строительства жилья, остаются кредиты банков. За этот же период за счет всех источников финансирования было введено в действие 945 квартир общей площадью 138,4 тыс. м², что составило на 28,7% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.
В городах были введены в первом полугодии 2011 года более 675 квартир общей площадью 99,9 тыс. м² или 72,2 % от общего числа. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года доля жилья в городах снизилась на 5,3 процентных пункта. Распределение по региональному признаку показывает, что самый высокий объем жилищного строительства зарегистрирован в Кишиневе, где были введены в эксплуатацию более 565 квартир общей площадью 95,0 тыс. м² (что составило около 69% от общего объема жилищного строительства по стране), больше на 33,1 % по сравнению с предыдущим годом.
Таким образом, по данным статистики наблюдается положительное оживление в данном секторе на начало 2010 года и тенденция продолжается уже в 2011 году. Не следует забывать и о вводе жилья, построенного за счет средств бюджета для лиц, пострадавших от наводнения в 2010 году.
В первом полугодии этого года были приняты три важных реформы: новый закон о разрешении на строительство, новый закон о судебных исполнителях и создание единого окна в государственной регистрационной палате. Расскажите об этом подробнее.
Не все вышеперечисленные законы относятся к компетенции министерства. Нами был разработан проект закона о разрешении выполнения строительных работ, который был принят Парламентом 9 июля 2010 года. Целью данного закона является регламентирование порядка разрешения, согласования и проверки проектных работ, возведения или сноса строений и элементов обустройства в соответствии с документацией по градостроительству и обустройству территории, с применением системы нормативных документов в строительстве для обеспечения прозрачности и гласности при выдаче административных актов и создания благоприятных условий для предпринимательства.
В результате применения этого закона упростились процедуры и сроки по получение градостроительного сертификата и разрешения на строительство, а именно 20 дней для градостроительного сертификата для проектирования и 10 дней для разрешения выполнения строительных работ.
Поясните, что означает «единое окно» в строительстве и для чего это нужно?
Могу сказать, что местные органы власти, и это было сделано в Кишиневе, организуют такой вид деятельности, когда все документы и по любому вопросу предоставляются одному служащему, что и соответствует принципу «единого окна». Мы полагаем, что подача документов на получение градостроительного сертификата и разрешение на строительство может осуществляться местными органами власти, используя метод «единого окна».
Недавно был утвержден план по оздоровлению ситуации в жилищном строительстве на 2011-2012 гг.
Какие меры уже удалось предпринять?
Как обстоят дела с домами, строительство которого было «заморожено»?
По состоянию на 1 сентября 2011 г. незавершенными числятся 259 объектов. Уже после утверждения Плана началось строительство 32 объектов и были сданы за этот же период 19 многоквартирных жилых домов.
Не осуществляются строительные работы на протяжении достаточно долгого периода на 108 объектах, из которых, по данным Госстройинспекции, 40 - брошены. Ряд многоквартирных домов сегодня не строятся по разным причинам, однако основной проблемой все же остается, недостаток финансовых средств.
Финансирование завершения строительства предполагается из разных источников, в том числе из заемных средств доноров, средств бюджетов разных уровней, и мы надеемся, что после создании Фонда гарантирования рисков, - за счет кредитов банков. Можно отметить, что ряд недостроенных домов, находящихся на балансе местных органов власти, были ими предложены к завершению во второй фазе проекта строительства социального жилья, финансирование которого осуществляется за счет средств кредита Банка развития Совета Европы.
Еще одна проблема жилищного строительства - несоблюдение застройщиками сроков сдачи объектов в эксплуатацию. Зачастую дольщики вынуждены ждать на один или два года больше, чем это было обещано строительной компанией при заключении контракта на участие в долевом строительстве.
Как Вы прокомментируете сложившуюся ситуацию?
Плохо, что две договаривающиеся стороны не выполняют взаимных обязательств. Чтобы этого не было, инвесторам, прежде всего, нужно быть внимательными и детально изучать историю компании, а заключая договор, в него непременно нужно включить положение о сроках сдачи объекта в эксплуатацию и штрафных санкциях, в случае несоблюдения застройщиками условий договора.
Говоря о финансировании строительной отрасли, каковы перспективы появления стабильных инвесторов?
На этот вопрос сложно ответить. В прошлом самым стабильным инвестором было государство. В настоящее время - тоже оно, но в очень малых объемах. Разумеется, к относительно стабильным инвесторам можно отнести органы местного публичного управления, но тоже, в достаточно ограниченных размерах. К стабильным инвесторам, на определенный период, можно отнести различные донорские структуры, банки, кредитующие инвестиционные проекты. Все вышеназванные, так или иначе, останутся на рынке строительства жилья и объектов соцкультбыта.
Источник: stroika.md
